中新网北京12月5日电 (牛晴晴 付宁)5日，北京经济技术开发区发布“促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法”，进一步发挥财政资金引导作用，带动企业绿色健康高质量发展，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
12月5日，北京经济技术开发区发布“促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法”。 主办方供图
奖励办法包括对大气污染防治环保技术改造类项目，奖励标准由项目实际支付金额的20%提升至30%；企业自有燃油燃气商用车置换为氢能源等新能源商用车项目，奖励标准由新能源车辆终端售价的20%提升至30%—50%；绿色建筑单个项目奖励金额不超过500万元等。
北京经开区管委会副主任石威介绍，本办法结合年度污染防治攻坚战和双碳工作，共设置污染防治、节能降碳、绿色建筑3大类27个支持方向。同往年相比，呈现“增加支持方向、提高支持力度、扩大支持范围、简化兑现流程”等四大亮点。
自2014年起，北京经开区设立环保专项资金，后更名为“绿色发展资金”。从2014年到2022年，经开区累计支持环保、节能、绿色建筑等项目596个，支持资金约3.33亿元，共带动企业环保投资16.62亿元，对生态环境质量改善起到了积极作用。
截至目前，北京经开区已建成绿色工厂32家，占北京市总数近30%；绿色供应链管理企业5家，占全市总数近1/4。
石威称，奖励办法不仅为企业节能减碳工作强化了政策支撑，也为区域环境质量持续改善奠定了制度基础，助力实现社会经济与生态建设双赢发展。(完)
城镇化是现代化的必由之路，新型城镇化是我国内需最大的潜力所在。推进新型城镇化建设，有利于促进实现更高水平的供需良性循环和动态平衡，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。党的十八大以来，我国城镇化水平显著提升，2022年末，常住人口城镇化率已经达到65.22%，1.4亿农业转移人口落户城镇，城市群集聚人口和经济作用持续显现。同时也要看到，当前新型城镇化建设仍存在一些短板弱项，城镇化质量总体不高，城镇化发展面临的机遇动力和问题挑战并存。当前和今后一个时期，我们要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，以推进城市群都市圈建设和转变城市发展方式为重要抓手，进一步提高新型城镇化质量。
加快农业转移人口市民化。推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。人口城镇化蕴藏着巨大的消费增长潜力，加快推进以人为核心的新型城镇化，不仅能够释放巨大消费潜力，而且可以为经济稳定增长带来新的动力。一方面，要坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖，健全农业转移人口市民化配套政策体系，加快推动农业转移人口全面融入城市。另一方面，要深入实施城镇保障性安居工程建设和易地搬迁，推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。还要补齐城市交通、供水、供电、通信、新基建等公用基础设施短板弱项，有效释放投资和消费潜力，进一步夯实我国超大规模市场优势。
以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。建设城市群、都市圈可以有效提升区域内各类人才、知识和技术等创新要素的集聚效率，缩小中心城市与周边城市发展差距，促进区域内城乡要素合理畅通流动，更好畅通国内经济循环。要促进大中小城市和小城镇协调发展，深入推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。要以同城化为方向，推进都市圈在生产力布局、公共服务供给、管理制度机制等方面实现协同、融合，更好释放都市圈潜能。
加快转变超大特大城市发展方式。近年来，我国在城镇化发展中出现了部分超大特大城市功能过度集中、中心城区人口过度集聚等问题。对此，需推动超大特大城市发展方式由规模扩张向内涵提升转变，实现城市发展能级、安全宜居和竞争力的全面提升，更好构建以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。要强化中心城市核心功能，完善提升全球资源配置功能、科技创新策源功能和高端产业引领功能，着力补齐民生领域短板弱项，加快推进城市更新，持续提升城市风险隐患排查、预测预报预警、应急指挥救援等能力。
推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。要顺应县城人口变动趋势和发展分化态势，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，挖掘县城优势资源，做大做强特色富民产业，拓宽县城就业空间。要建立联结城乡的产业链、供应链、价值链，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。
打造宜居韧性智慧城市。这有利于增强城市的整体性、系统性、宜居性、包容性和生长性，不断满足人民群众对美好生活的需要，推动城市从粗放型外延式发展向集约型内涵式发展转变。要聚焦人民群众急难愁盼问题，推进城市基础设施体系化建设，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。具体而言，要建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，因地制宜布置分布式能源、污水处理等设施，提高应急响应和快速恢复能力；构建连续完整的城市生态基础设施体系，统筹城市水系统、绿地系统和基础设施系统建设；推动城市管理理念、模式和手段创新，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。
(本文来源：经济日报 作者荣西武系国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心副研究员) 【编辑:房家梁】
